Разглашение государственной тайны: понятие, состав и виды

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Институт государственной тайны сложно переоценить. Он представляет собой важнейшие сведения в военной, разведывательной, экономической, инновационной, научно-технической сферах. Допуск к указанным сведениям третьих лиц, их несанкционированное использование могут привести к негативным, даже фатальным для всего государства и каждого его гражданина последствиям, чего, конечно же, допускать нельзя. В подобной ситуации особенно актуальным становится вопрос об обеспечении защиты государственной тайны, в том числе и посредством уголовно-правовой охраны. Тем не менее, несмотря на всю фундаментальную важность института уголовно-правовой защиты государственной тайны, к сожалению, на сегодняшний день имеется определенное количество как правовых, так и организационных проблемных аспектов функционирования данного института. Поэтому, необходимость изучения института уголовно-правовой защиты государственной тайны, установления проблемных аспектов, выявления детерминантов, под воздействием которых они появились и имеют место быть, выработки конкретных предложений по их разрешению, а также в целом путей оптимизации защиты государственной тайны обусловила актуальность выбранной темы работы.
Степень научной разработанности темы исследования. Теме уголовно-правовой защиты государственной тайны посвящены работы таких ученых, как Х.М. Ахметшин, Г.И. Борзенков, С.К. Багаудинова, А.Е. Беляев, И.Л. Бубнов, О. Власова, А.Ю. Викулин, Л.Д. Гаухман, Н.Д. Дурманов, С.В. Дьяков, Н.Ф. Кузнецова, Б.А. Куринов, Н.И. Коржанский, В.Н. Кудрявцев, Л.O. Красавчикова, М.П. Карпушин, В.И. Курляндский, И..Я. Козаченко, B.C. Комиссаров, С. Кочои, В.Н. Лопатин, В.Д. Меныиагин, М.Н. Малеина, А.В. Наумов, Б.С. Никифоров, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов, О.П. Олейник, И.Л. Петрухин, И.В. Смолькова, И.М. Тяжкова, В.Я. Таций, А.А. Шиверский, П.С. Яни и ряда других авторов.
Цель работы заключается в комплексном исследовании вопросов, связанных с уголовно-правовой защитой института государственной тайны, а также в выработке конкретных предложений по совершенствованию законодательной и правоприменительной практики в данной сфере.
В процессе написания курсовой работы необходимо решить следующие задачи:
1. Дать уголовно-правовую характеристику состава преступления, предусмотренного статьей 283 УК РФ;
2. Проанализировать особенности отграничения разглашения государственной тайны от смежных составов преступлений;
3. Выявить актуальные проблемы защиты государственной тайны и предложить возможные пути их решения.
Объектом курсовой работы общественные отношения, складывающиеся в сфере функционирования института уголовно-правовой защиты государственной тайны, а также реализации уголовной ответственности за разглашение государственной тайны.
Предметом курсовой работы выступают уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за разглашение государственной тайны.
Методологическую основу работы составили диалектический метод научного познания, а также формально-логический, историко-правовой, сравнительно-правовой, системно-структурный и другие методы исследования социально-правовых явлений.



Глава 1. Уголовно-правовая характеристика состава преступления, предусмотренного статьей 283 УК РФ

1.1 Объективные признаки разглашения государственной тайны

Первая группа признаков, характеризующих состав разглашения государственной тайны, именуется объективной, включающей в себя такие обязательные для квалификации признаки, как объект и объективная сторона преступления.
Преступление, предусмотренное статьей 283 УК РФ включено в десятый раздел УК РФ «Преступления против государственной власти». В теории государства и права государственная власть определяется как концентрированное выражение воли и силы, мощи государства, воплощенное в государственных органах и учреждениях . Она обеспечивает стабильность и правопорядок в обществе, защищает граждан от внутренних и внешних посягательств . Государственная власть (законодательная, исполнительная, судебная) осуществляется посредством деятельности федеральных государственных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Нарушая нормальную деятельность органов государственной власти, виновное лицо тем самым совершает посягательство на саму государственную власть.
Видовой объект объединяет в себе еще более близкую и однородную группу общественных отношений, посягательство на которые запрещено уголовным законом. В Уголовном Кодексе Российской Федерации видовому объекту преступлений соответствуют главы. Разглашение государственной тайны, как преступление, включено в главу 29 «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства». На сегодняшний день существует два подхода к определению понятия «конституционный строй» - юридический и аксиологический.
Юридический подход базируется на признаке формального, нормативного закрепления основ конституционного строя. Сторонники данного подхода рассматривают конституционный строй преимущественно как систему базовых общественных отношений (экономических, социальных, политических и т.д.), устанавливаемых конституцией или иным основным законом государства . Приверженцы аксиологического подхода во главу угла при определении понятия конституционного строя ставят не сам нормативный документ, а соответствие конкретного конституционного строя общепризнанным демократическим ценностям. То есть, при аксиологическом подходе конституционный строй не сводится к факту существования конституции и закрепления в ней необходимых основ, поскольку в качестве ключевого признака конституционного строя выводится факт соблюдения конституции и ее демократический характер . Подобное понимание конституционного строя встречается и в работах, непосредственно посвященных уголовно-правовой охране конституционного строя .
Непосредственным объектом разглашения государственной тайны являются общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения сохранности сведений, составляющих государственную тайну. Отличительно особенностью объекта разглашения государственной тайны является цель, с которой указанные общественные отношения, собственно говоря, складываются и функционируют. Как отметили А.В. Пикарский и В.Я. Агаян, таковой целью является «обеспечение безопасности суверенного государства» . То есть, посягая, по сути, на чисто формализированные и процедурные общественные отношения, лицо тем самым затрагивает фундаментальные основы безопасности государства и всех его граждан. Соответственно, разглашение государственной тайны имеет достаточно мощный «спойлер» (в понимании автомобилестроения) из возможных дополнительных объектом преступления. Это общественный порядок и общественная безопасность, жизнь, здоровье людей, отношения собственности и так далее.
Важным элементом состава преступления, предусмотренного статьей 283 УК РФ, является предмет преступного посягательства. В качестве предмета ст. 283 УК РФ – выступают документы, содержащие государственную тайну, и предметы, сведения о которых составляют государственную тайну, где документ – материальный носитель с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи, изображения или их сочетания, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях общественного использования и хранения . При этом она должна быть доверена виновному (имеется в виду процедура допуска к данным) или стать известной ему по службе, работе, учебе, т.е. должна быть получена при соблюдении правил оборота данных, составляющих государственную тайну. Отметим лишь, что перечень конкретных сведений, составляющих государственную тайну – это сугубо нормативная дефиниция, определение которой лежит исключительно в рамках правового поля. В случае, если сведения не отнесены к государственной тайне, говорить о преступлении, предусмотренном статьей 283 УК РФ не приходится.
Вторым признаком, входящим в группу объективных признаков состава преступления, является объективная сторона преступного деяния. Объективная сторона преступления представляет собой элемент состава преступления, выражающий внешнюю сторону преступления. То есть, данный элемент характеризует само общественно-опасное деяние, посредством совершения которого, субъект преступления реализовал свои преступные замыслы